图书馆突发事件应急预案

图书馆突发事件是指突然发生的损坏国家财产，危害读者健康，造成或可能造成人员伤亡以及其它严重后果的事件。图书馆作为安全保卫重点单位，必须重点防范，制定符合实际、操作性强的应急对策预案。

一、突发事件的分类：

1.火灾：图书馆图书、报刊、桌椅均为易燃物品，一旦发生火灾，其蔓延速度很快，极易造成严重后果。

2.水灾：风雨的侵袭，水路管道故障等水灾是图书馆藏书防备的重点。

3.地震：图书馆为楼房建筑，馆内人员密集，突遇地震，极易造成慌乱拥挤的失控局面。

4.盗窃：图书馆保存有大量文献、各类设备，资产价值较高；一旦发生失窃，损失后果较为严重。

5.治安、斗殴：读者和工作人员之间、读者与读者之间，发生口角，如处理不当，有可能会演变成打架斗殴甚至群体卷入的恶性事件。

6.停电：图书馆实行计算机管理，中央控制室控制。如遇突然停电，轻者中断正常工作，重者数据丢失、电梯停运，人员滞留其中；如是夜晚，突然漆黑一片，极易造成混乱、拥挤的危险局面。

7.伤病：图书馆内人员出现急症、外伤等危重患者，需立即组织抢救。

8.疾病：传染性强的流行疾病，图书馆极易成为传播场所。

9. 网络安全事件：

⑴图书馆网站主页被恶意篡改、交互式栏目里发表反政府、分裂国家和色情内容的信息及损害国家、学校声誉的谣言。
   ⑵图书馆网络应用系统（包括数据库系统、馆藏书目文献系统、图书馆办公系统、图书馆用户系统）被非法入侵，应用系统上的数据被非法拷贝、修改、删除。

⑶在网站上发布的内容违反国家的法律法规、侵犯知识版权，已经造成严重后果。

二、突发事件的应对预案：

1.指挥系统：

图书馆应急指挥部：

总指挥：赵文伟（9208559）

指挥部地点：馆办（9211237）

联络员：霍东燕（9208609）

现场指挥：各部门负责人及当值工作人员。

2.消防应急预案：

预案一：

⑴发现火情，现场人员及时报告安全保卫部（9211110），情况危急直接拨打“119”；

⑵现场人员尽快判断起火物质、启动灭火器灭火；安全保卫部人员视情况启动消防设备；

⑶非现场人员听到广播警报后，要迅速打开各安全出口门；

⑷各部门按工作分工，各司其职：义务消防队员迅速到现场灭火；疏散引导员迅速引导读者就近经安全出口疏散；救护人员及时赶扑火灾现场，若有人被困或受伤，及时组织解救。

图书馆义务消防队成员：赵文伟、夏建民、潘元康、吴玉龙、罗烨。

⑸各部室迅速关闭所有电源开关，待本部室所有人员全部出去后，疏散引导员最后离开。

⑹办公室指派专门人员到路口引导消防车，并维护图书馆秩序。

预案二：

监控中心操作方案

⑴ 监控中心发现烟感探测器报警。

⑵通知值班人员到火警现场确认，确认后消防电话（9211110）通知消控中心，内容为：“安全保卫部，我是值班员XXX，现在XXX地方发生火灾，（物质）燃起大火，请速派人增援。”

⑶拨打“119”

⑷通知总指挥，并做好电话记录。

⑸通过消防广播疏散人群，内容为：“女士们，先生们，现在XX区域发生火灾事故，请不要惊慌，有关人员正在处理中，为了您的安全，请听众引导员指挥立即就近从楼梯往下疏散”—广播多次。

⑹切断非消防电源。

⑺视情况启动消防设备。

⑻按消防演习总指挥的指示，做相应操作。

3.非法进入的应急措施：

非法进入包括多种情况，如读者或其它外来人员进入办公区和设备区、闭馆后仍滞留在馆内以及未通过正常通道进入馆内等。发生以上情况时，各部室安全员及图书馆工作人员均应询问、制止；同时上报；上报顺序为：部主任、办公室、馆领导。

4.案件的查询：

有盗窃案发生后需查询录像时，按照监控查询规则执行；应先由被窃人向校安全保卫处申报，经图书馆办公室批准，在保卫处人员的陪同之下，进入监控室进行录像查询。此过程由监控室当班人员进行备案，涉案各方人员签字。

5.停电事故的应急预案：

发生停电事故后，在应急照明有效时间内，当值工作人员要立即组织读者有顺序离馆；严防出现慌乱、拥挤的混乱场面。

6.治安事件预案：

发生打架斗殴、伤害、盗窃、流氓滋扰等治安事件：

（1）当值工作人员要控制事态发展；

（2）立即上报：部主任、办公室、馆领导

（3）上报安全保卫部（9211110）。

7.地震的应急预案：遭遇地震：

（1）当值馆员指挥馆内人员利用身边的桌子就地躲避；

（2）关闭电梯：

（3）利用第一次震后和余震发生前的间隙，指挥馆内人员按顺序、有秩序地通过安全楼梯撤离图书馆；

（4）馆内工作人员在撤离前切断电源。

8.传染性疾病的应急预案：执行的学校统一部署。

9.信息网络安全事件预案

 网络安全事件一旦发生后，应保证以下措施的实施:

⑴值班员必须在安全事件发现后立即响应：将出现安全事件的设备隔离、断网。并逐级上报本部门领导、馆办、馆领导、安全保卫部。

⑵注意现场、系统日志相关线索的保护，并判断故障类型，及时向图书馆消防安全工作领导小组报告。

⑶值班员必须尽快判断故障类型，分为一般性安全事件、严重安全事件、重大安全事件三个级别。

①对于一般性安全事件，例如一般性病毒、非入侵性质故障等，影响范围不大的，值班人员对安全事件进行记录、分析并采取相应的预防措施后，方可再次联网。

②对于严重安全事件，例如黑客性质的病毒、新的不知名病毒入侵现象等影响范围尚未扩大但故障性质无法判断清楚时，图书馆互联网信息安全工作领导小组负责人必须在接到值班员的报告后及时赶到现场，保存、分析日志文件等有关线索，判断故障类型、事故的影响面，采取相应补救措施，决定是否再次联网。

③对于重大安全事件，例如：图书馆网站主页被恶意篡改、交互式栏目里发表反政府、分裂国家和色情内容的信息及损害国家、学校声誉的谣言；病毒大面积感染、黑客入侵无法阻止或已经造成不良后果、系统的安全漏洞被多次利用等影响面大的事件，图书馆互联网信息安全工作领导小组须在接到值班员的报告后立即向校网络安全领导小组负责人汇报并赶到现场，保存、分析日志文件等线索，判断故障类型、故障影响面，追踪故障源，采取措施消除影响，并为协助公安机关调查、取证做准备。

                           浙江财经大学东方学图书馆

2018年11月