第一章  总    则

第一条  为有效预防和处置发生在校园内的恐怖袭击事件，维护校园稳定，保证学院师生员工生命财产，努力打造平安、和谐的校园环境，确保学院正常的工作和生活秩序，特制定本制定。

第二条  本规定依据国家相关法律、法规及《浙江省突发公共事件总体应急预案》、《浙江财经学院东方学院突发公共事件总体应急预案》、《浙江财经学院东方学院防恐工作预案》的规定而制定。

第三条  本规定适用于浙江财经学院东方学院全体师生员工。

 

第二章  工作要求

第四条  防恐工作的指导方针是：掌控信息、预防在先，未雨绸缪，防患未然。要及时做好应对恐怖袭击事件的思想准备、组织准备和物资准备，了解和掌握校园社会治安动态信息，加强对恐怖袭击事件的预测，化解内部矛盾，保证校园和谐稳定。

第五条  学院防恐工作指导原则。防恐工作必须坚持以人为本，安全第一的原则。高度认识恐怖袭击事件的严重性和防恐工作的重要性，把保障学院师生员工的生命安全作为首要任务，全力以赴保证师生员工的生命和财产安全，最大程度地避免和减少恐怖事件造成的人员伤害。

第六条  建立防恐工作领导机构。根据《预案》要求，学院防恐工作领导小组对防恐工作实施集中领导。防恐工作必须按照快速反应、统一部署、统一行动、统一指挥的程序实施。

第七条  完善防恐工作责任体系。学院各部门、各分院要高度重视防恐工作，建立健全各级防恐工作责任体系，完善和落实各类恐怖事件的应对措施，细化部门安全管理工作规章制度。

第八条  建立高效的工作体制和快速反应机制，及时准确地沟通信息，坚决果断地采取一切必要措施，依法打击、控制、消除恐怖活动。

第九条  做好舆论宣传导向工作，确保学院稳定和正常秩序。

第十条  做好防恐教育工作。根据《预案》要求，学院各部门、各分院要有计划地对本校师生员工进行防恐教育，增强安全意识，提高预防恐怖袭击能力。

第十一条  组织防恐培训。根据《预案》要求，学院各部门、各分院要有计划地对安保人员、部门防恐骨干人员进行防恐培训，提高应急处理的相关知识、技能能力。

第十二条  组织防恐演练。根据《预案》要求，学院将定期开展防恐演练，提高师生员工面对恐怖袭击时的心里素质，掌握应对恐怖袭击事件的措施及在紧急情况下的自救逃生本领。

第十三条  强化学院内部人员管理。定期对学院在编人员进行梳理、排查、分类，对排查出性格偏执人员要定期、科学地与之沟通、交流，弱化情绪、纠正其偏执性格。

第十四条  强化危险物品管理。学院相关部门严格对易燃、易爆、剧毒、放射等危险物品的管理。各类危险物品的管理要措施到位、责任到人。各部门、各分院主管领导要对各类危险物品管理措施落实情况进行监督检查，杜绝各类危险物品泄漏、丢失、被盗事件的发生。

第十五条  强化重点区域管理。学院相关部门严格对学生食堂、学生宿舍、校内宾馆、危险品仓库、出租出借场所管理。制定管理措施，部门主管领导对措施落实情况进行监督检查。

第十六条  加强外界联系。学院与公安、上级主管部门、兄弟院校防恐责任部门加强联系，做到纵、横向沟通渠道畅通，及时掌握恐怖活动信息，做到心中有数。

第十七条  各部门、各分院要时收集信息，遇特殊或紧急情况及时上报。“110”值班人员负责汇总信息，报告校防恐办公室。防恐办公室向防恐领导小组和上级有关部门报告。

第十八条  防恐办公室负责校内媒体有关恐怖事件信息的审核发布。重大信息非经学院防恐工作领导小组批准，校内各媒体不得随意传播发布关于恐怖事件信息。

第十九条  加强校园网的监控和管理，坚持正确舆论导向作用，加强反恐防恐宣传教育力度，引导广大师生员工以适当方式与恐怖活动作斗争。

第二十条  做好学院重点人员、重点部位和重点区域的排查、检查、监督工作，查找安全隐患和薄弱环节。如发现恐怖迹象或苗头，立即与有关部门联系。

第二十一条  建立应急救援物资、生活必需品保障制度，做好防恐物资供给保障工作，保证防恐工作顺利开展。

第二十二条  处置措施

（一）校园内发生恐怖袭击事件，立即启动《预案》，学院进入非常状态，全体师生员工应服从学院防恐领导小组的领导。防恐领导小组负责向上级主管部门报告恐怖事件发展趋势情况，同时指挥学院防恐小组进行前期救援和先期应急处理。

（二）各职能部门做好人员和物资准备，做到装备齐全，通迅畅通，行动速迅，工作高效。

（三）参与前期救援人员服从领导小组和现场指挥组的命令，密切配合，协同作战，积极工作，稳定局面，为即将开展的整体救援工作奠定基础。

（四）现场处置。抢救小组于事发地点周围划定封锁控制范围，维持秩序，疏散围观人员至警戒区外安全地点，严禁无关人员进入。开辟救援通道，保证畅通，救助伤员，听从指挥，积极配合，负责善后处理工作。

（五）紧急疏散。紧急疏散工作由学院防恐领导小组负责统一指挥。学院各部门、各分院根据《预案》做出适合本部门实际的防恐预案。

（六）紧急疏散相关部门职能

1、安全保卫部门职能，维持现场秩序，做好疏散人员稳定工作；

2、后勤部门职能，做好疏散过程中相关的物质、物品供应和应急采购、运输保障工作；

3、卫生部门职能，做好医疗保障、饮食卫生工作；

4、物业部门职能，做好清洁、保洁工作。

第二十三条  信息上报制度

1、恐怖事件信息须经主管领导审核、签字后上报。

2、部门提供的信息须经部门负责人审核、签字后上报学院防恐办公室。

第二十四条  新闻发布制度

1、新闻报道坚持实事求是的原则，由学院党委宣传部门统一对外发布。

2、媒体记者现场采访，将严格按照国家规定，由学院党委宣传部门协调。

第二十五条恐怖事件确认消除后，防恐领导小组及时公布恐怖事件解除信息，并组织尽快恢复学院教学工作和生活秩序。

第二十六条若发生人员伤亡，则由学院相关部门牵头按照国家相关规定，做好善后工作。

 

第三章　附    则

第二十七条  本《规定》自发布之日起执行。

第二十八条  本《规定》同时适用于本校外籍教师、留学生群体及临时务工人员。

第二十九条  本《规定》由学院安全保卫部制定，并负责解释和实施。